Ликвидация Роснауки и Рособразования повысит эффективность управления наукой

http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=e0ce1f28-2d6a-4305-b021-ae07b2d0dc18#content

Ликвидация "агентского" звена в системе государственных институтов научно-образовательной сферы способна повысить эффективность управления наукой в России. Таков лейтмотив обсуждения в учёном сообществе указа президента России Дмитрия Медведева об упразднении Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию с передачей их функций Министерству образования и науки.

"Я всегда считал, что прежняя система министерств и федеральных агентств изначально была неправильной, - заявил вице-президент Российской академии наук Геннадий Месяц. - Она изначально была неэффективной, потому что одни определяли политику, но реальные деньги были у других". Поэтому решение президента делает структуру управления наукой и инновациями более ясной и эффективной, считает учёный. "Можно надеяться, что управляемости в министерстве будет больше, - сказал он, - и в руках у министра будет больше реальной власти, а значит, и больше возможностей для развития науки и для решения её проблем". "Настало время громко и точно говорить о проблемах", - подчеркнул вице-президент РАН, и министерство, получившее функции Роснауки, должно стать не "номинальной фигурой", а важным собеседником в таких разговорах.

В целом в учёном сообществе положительно отнеслись к такому решению, однако, необходимо дождаться результатов реорганизации министерства, чтобы понять, какой будет его политика в области науки. Впрочем, академик, по его словам, не ожидает "усиления каких-либо отрицательных моментов": "Министр остаётся прежним, задачи - также, а с новыми возможностями можно и добиться многого".

Функции Рособразования и Роснауки переданы Минобрнауки. Подведомственные министерству агентства прекратят свое существование, когда указ президента вступит в силу. Эксперты считают, что ликвидация агентств - просто часть административной реформы.

Дмитрий Медведев упразднил Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) и Федеральное агентство по образованию (Рособразование). Как сказано в указе президента, опубликованном на официальном сайте в минувшую субботу, это сделано «в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти».

Функции агентств теперь будет выполнять Минобрнауки.

Министерство будет правопреемником «в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений».

Оба агентства появились в 2004 году в рамках административной реформы.

Указ тогдашнего президента Владимира Путина предполагал разделение органов исполнительной власти на три: министерства и подведомственные ему агентства и службы. Фактически за министерствами закрепились законодательные функции. Надзор за исполнением правил, актов, указов осуществляли службы. А управляли федеральным имуществом и финансировали его агентства. В частности, Рособразование следило за госвузами. В одном из своих последних проектов агентство предлагало министерству сократить количество вузов, объединив их друг другом. После указа под министерством окажутся только две службы - Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), ответственная, в частности, за проведение ЕГЭ.